2017年4月15日，Grassley 和Leahy首次提出了城市优先投资区（PUIA）的概念及分配方案，2018年3月8日在《投资移民区域中心项目改革计划（草案）》中，再次提及2019财年开始将有1500张优先签证配额被分配给城市优先投资区（PUIA）的EB-5项目。

城市优先投资区（PUIA），定义如下：

1.失业率达到全国平均失业率的1.5倍；

2.贫困率至少20%；

3.家庭收入中位数低于大城市平均家庭收入中位数的80%。

也就是说，只要一个EB-5项目符合以上任意2个要求，那么一旦草案通过，就可以获得优先签证配额，免排期移民美国。

最近，有一个全新的EB-5项目——纽约冲浪大道海滨公寓，符合城市优先投资区的全部要求，有望免排期。

纽约冲浪大道海滨公寓

位置：

纽约市布鲁克林区

类型：

两栋21层高的塔楼，内含425个出租型海景房，一楼为零售商场，地下三层为停车场。

配套：

游泳池、屋顶露台、儿童游戏室、健身房、水疗中心以及酒吧。

项目地理位置如何？

项目位于纽约布鲁克林区冲浪大道3514号，毗邻康尼岛海滩，拥有无敌海景。布鲁克林区是美国纽约市五大区中人口最多的区，拥有几乎来自全球各地的住民。过去十年中，布鲁克林中心地区成为高科技创业公司的聚集区，并以此得名“小硅谷”。

项目市场需求如何？

纽约冲浪大道海滨公寓是市场刚需型项目，项目所在区域的出租型公寓整体出租率在95%。

EB5资金是否安全？

开发商资金与建筑贷款均已到位并投入项目， EB-5资金最后进入项目。评估机构blake对项目进行评估，完工后估值2.862亿美元，返还无压力。

绿卡有保障吗？

项目将创造1754个就业机会，是移民局要求的1.7倍，仅建筑就业即可满足移民局要求。

项目开始施工了吗？

项目己于2017年正式开工，目前目前已结顶，外墙玻璃正在安装，预计2019年完工，建筑工期28个月。完工保障已到位，确保项目按时按预算完工。

项目团队实力如何？

区域中心NYIF：纽约移民基金成立于2010年7月，在纽约市住宅及商业地产的收购、管理、开发、建设方面有超过35年的专业经验，目前已有14个成功的EB-5项目，I-526和I-829全部获批。

开发商RARE：成立超过40多年，是纽约第五大私人控股公司，已经在布鲁克林中心地区设计、筹资和建造了4个商住两用的大楼，总面积超过1百万平方英尺，有1000个住宅单元，5万平方英尺的零售店铺和超过500个停车位。还在纽约市、宾夕法尼亚州、俄亥俄州和佛罗里达州拥有和管理超过150万平方英尺的商业房地产。  

项目资金结构如何？

EB-5投资额5000万美元（19%）；

开发商股权8885万美元（33%）；

美国银行高级贷款1.3亿美元（48%）；

总投资额2.68亿美元。

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