6月24日,也就是美国EB5区域中心计划到期(6月30日)前,参议院的最后一个工作日。中午12点,参议员Grassley带着他的EB5改革法案(S. 381)通过UC(一致同意)程序强行闯关参议院。然而,南卡罗来纳州参议员Lindsey Graham(前司法委员会主席)提出了反对意见,最终EB5改革法案未能在参议院通过。直至7月4日之前,参议院都将休会,这宣告了EB5区域中心计划确定无法于6月30日延期。
EB5区域中心计划将从2021年7月1日起暂停,一旦国会在7月4日后恢复工作,重新授权立法的斗争将继续进行。在此之前,由于加州法官判定EB5区域中心法案涨价无效,这意味着EB5必须以全新的面貌回归,并且得到各方的认可,才能重新恢复。
暂停意味着什么?
首先,可以确定的是区域中心计划失效/到期,新的EB5区域中心投资者在新法案出台前不能递交I-526申请;
其次,对于还在排期的投资人而言,只要I-526已经获批,都将继续排在等待的队伍当中,但I-526尚未获批的申请是继续审理还是暂停直到新的区域中心计划颁布,我们还不得而知,需等移民局公告;
第三,广领馆依然在发7月份的面试申请,但不确定的是,面试会不会临时取消(一般广领馆会在每个月的第一周发出邮件通知);
第四,已经递交I-829申请或者拿到永久绿卡的申请人,完全不受暂停的影响。
(了解2018年底,因川普时期预算案未能续期而导致的EB5暂停时,移民局的政策指南可拨打4008-262-186详询)
为什么是6月30日?
业界对于EB5的改革一直在努力却久久未成功,其中的利益纠缠太多,因而每次快要延期时,EB5都只能一次次搭车联邦预算案而得以延续。2020年12月21日,美国国会通过了联邦政府预算和新一轮疫情纾困法案,包括在联邦预算案内的EB5区域中心计划,再次搭车,但未能像以往一样延期至9月30日,而是仅延期6个月至2021年6月30日。只有EB5行业各派人士在某些关键条款上达成一致,才能继续区域中心计划。
暂停会持续多久?
这不是第一次EB5历史上的暂停,最近的一次,是在2018年12月21日。当日,由于两党对于特朗普政府建墙的预算未能达成一致,联邦政府(部分)关门,而EB5因搭车政府财政预算案失败而导致暂停。直到35天之后的2019年1月25日,特朗普政府妥协,签署新的联邦预算案后才让EB5得以重启。
和此次暂停不同的是,2018年的暂停算是技术性的,而非政策性的,但此次暂停是多方势力一起倒逼EB5改革的结果。不管是印度人多次提出取消国别限制,还是区域中心诉讼移民局案子成功,都或多或少对想要继续EB5区域中心计划的各个大佬造成心理影响。
不过,之前新任的移民局局长已经签字认可新EB5法案涨价,但不确定是否符合美国认可的司法程序。判决之后也有上诉期,希望新局长能慎重考虑EB5区域中心计划中等待的所有申请人的利益,在美国新财年(10月1日)开启前让各方达成共识,出台符合预期的EB5新规,我们只能密切关注。
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