当地时间2025年1月15日，美国移民局（USCIS）正式更新了国家利益豁免（NIW）的政策指南，新规当天生效。此次更新主要针对申请资格、审查标准以及提交程序进行了一系列细化和澄清。而在这次的更新中，我们也再次感受到了一丝由川普带领的新一届政府一贯倡导的“美国优先”核心理念。
核心政策变化概览
1.申请资格要求更加明确
根据EB-2类别的基本要求，申请人需要满足“高等学位”或“特殊技能”标准。其中，学士学位加五年的从业经验，需从获得学士学位后开始计算，并且工作经验必须与专业一脉相承。若是具备“特殊技能”，申请人需要提供相关资格证明，同样需要和其赴美计划直接相关，且提供赴美计划的可行性证据。
2. 更严格的国家利益评估
去年开始，由于美国很多大厂拒绝给员工提供PERM，很多EB-2的申请人开始涌向EB-2NIW方向。但NIW与其他EB-2最大的不同是，申请人需要证明其计划在美的工作将为美国带来广泛的积极影响，而非仅限于雇主或个别企业的利益。例如，对国家经济、技术创新、公共健康等领域的贡献。
3. STEM领域申请人的政策倾向
更新后的指南中，也特别强调对STEM（科学、技术、工程和数学）领域申请人的优待，尤其是涉及关键技术、国家安全或经济竞争力的领域。移民局将在申请材料中重点考量申请人是否具备推动技术进步和创新的能力。未来是人才的竞争，更是尖端顶尖人才的竞争。
4. 个案分析更为细致
移民局将根据申请人的学历背景、工作经历、技能专长与赴美计划之间的相关性进行个案分析。仅通过经济价值或就业机会论述的申请，若缺乏强有力的个人能力证明或商业可行性证明，将难以通过审查。
5. 提交程序的更新
新规要求申请人在提交NIW申请时，补充更多细节文件，包括永久就业证明（ETA-9089）附件中详细的教育背景、职业经历等信息。
移民局发布具体示例
1.申请人的赴美计划需具备实质价值和国家级利益：
·研究与开发示例：例如从事航空航天推进系统研究的申请人，其项目通过推动科学知识进步并增强国家安全和竞争力，体现了国家重要性。
·经济影响示例：一个在经济萧条地区有显著创造就业机会或经济复兴潜力的项目，即使是区域性项目，也可满足国家重要性要求。
·初创公司示例：仅说明创业对就业或经济有贡献是不足够的。申请必须详细说明具体的商业计划将如何对领域、地区或公众产生广泛影响。
·药品开发示例：开发药品的申请人可以通过强调药品的公共健康效益，而不是仅关注雇主的经济收益，来证明国家重要性。·技术创新示例：开发技术的个人可以通过展示技术在行业中的广泛采用、授权或对类似技术发展的影响来证明其国家重要性。
2.申请人处在能继续推进其提议的事业的有利位置
·学术与专业成就：专利、学术出版物、媒体报道、引用量或申请人在其领域工作的影响力等证据，证明其有开展项目的能力。
·相关实体支持：来自潜在客户、用户、投资者或政府机构的支持信，能进一步说明申请人具备执行项目的能力。
·创业者示例：拥有成功创业历史、详细商业计划、已获得投资和市场研究证据的创业者，过往工程经验也证明他们拥有开展商业计划的能力。
·STEM 专业知识：例如人工智能或量子信息科学等关键 STEM 领域的申请人，可以通过高级学位、已发表的研究以及政府或行业的认可来证明其能力。
·独特技能或贡献：在涉及国家安全或经济竞争力等领域工作的研究人员可能符合豁免资格。
·贡献的紧迫性：能够影响公共卫生或安全环境的申请人，可能有理由豁免劳工认证。
·经济复兴：具有显著创造就业或刺激经济增长潜力的项目。
来源：veer
随着申请量的增加，移民局的审批也受到更多人的关注。去年，EB1A杰出人才类别也做过一次类似的调整，对其中比较模糊或者主观的标准进行了澄清。从日常的实际操作来看，这种细化使申请流程更具透明度，同时也有助于申请人准确把握准备材料的方向。
从这次NIW的调整中可以看出，不难看出美国对STEM领域人才的渴求。这类申请人若能展示其在技术创新、经济发展或国家安全领域的贡献潜力，获得批准的可能性更大。传统的医生、工程师等行业，依然比较容易证明国家利益豁免，影响不大，而对于企业家申请人，一份扎实可行的商业计划书变得格外重要。
对于符合条件的申请人来说，新规虽然对材料要求更为严格，但清晰的评估框架也有助于提升申请成功率。如果您也有意向申请美国人才，新通有丰富的经验可以帮助你清晰的定位和制定申请方案，欢迎拨打4008-262-186或者点击在线咨询进行评估。
