魁北克省政府当地时间2月7日向省议会提交了改革移民法的9号法案，一下让2018年8月2日以前收到的18000份技术移民申请作废！

▲魁北克省移民部长若兰-巴莱特，图源CBC

这是为何？

新移民必须会法语，认同本地价值观

魁省移民部长若兰-巴莱特（Simon Jolin-Barrette）在新闻发布会上表示，魁北克省一直以来接受移民的方式是“先到先得”。

新法案建议根据本地劳动力市场的需要来选移民。

若兰-巴莱特还强调说，来魁北克工作的人必须学会法语，并认同这里的民主制度和价值观。

他说，新法实施后移民部发挥的作用将类似于约会网站。在企业和新移民之间牵线搭桥，当然是要选最合适的，而不是最早提出申请的。

为了让地区和企业获得最适合自己需要的人才，新法案还使移民部长有权对寻求永久居留身份的“外国公民”施加条件，以便确保他们符合本省劳动力需要，掌握法语并接受魁北克人权宪章中的价值观。

▲图源CBC

对此，有专家质疑，根据加拿大法律，魁北克运动联盟政府承诺的价值测试是否合法。

刚当选几个月的魁北克未来联盟党在省议会占多数，因此新法案的通过只是时间问题，但是要如何做到，新法案并未具体说明。

而且真要实施，省政府还是面临巨大的挑战，因为某些条款的实施首先需要与联邦政府达成一致。

魁北克运动联盟和联邦政府势必发生冲突

审批永久居留权是由联邦移民部负责的。魁北克省要在这个问题上拥有发言权，必须和联邦政府达成协议。但是几乎所有移民法专家都认为，联邦政府让权的可能性很小。

去年魁北克省的失业率达到历史最低点6.1％。上周一公布的CAQ经济数据显示，紧缩的劳动力市场可能会减缓经济增长。

魁北克省委员会（CPQ）是一个促进该省商业利益的主要雇主组织，他同意这一观点，并发表声明说，移民对该省的繁荣至关重要。

CPQ总裁Yves-Thomas Dorval表示，“减少交易量只会使情况变得更糟。”

CPQ表示希望政府现在增加临时外籍工人的数量，以帮助满足劳动力需求。

其实，魁北克未来联盟党政府去年12月已经提出了把每年接收的移民数量减少五分之一的计划。

早些时候，特鲁多建议魁北克应该重新考虑减少每年接受的移民数量的计划。

特鲁多说，他从那些担心该省劳动力短缺的企业主那里听到了他的消息，他在渥太华用法语对记者说，“我不确定这是减少人数的最佳时机。”

尽管特鲁多担心，魁北克仍然削减移民计划仍然不断向前推进。魁北克运动联盟继续推行一项竞选时承诺，即将2019年的移民人数从今年的50,000多人减少到40,000人。

家庭团聚移民和难民的接收属于联邦政府的管辖范围，魁北克省可以决定的只是包括技术移民和投资移民的经济类移民。 

实际上，新法案已经减去了此前移民改革方案中和联邦冲突最明显的部分。

例如设立三年过渡期，通过省级提名项目，来到魁北克省的新移民将需要通过法语水平考核和价值观测验才能领到申请加拿大永久居留权所必需的“魁北克省甄选证书”。

有专家认为除非联邦政府同意修改和魁北克省在移民接收方面的协议，否则这个方案如同纸上谈兵。

也是出于这些考虑，新法案提出增加移民部长的权力。

移民部长Simon Jolin-Barrette表示，政府希望确保即将到来的人能更好地融入劳动力市场。

他曾在国民议会上说：“我们想要的是利用我们的资源，以便每个选择魁北克的人都有成功的机会。”

所以，在新法实施之前，魁北克省和加拿大联邦政府将需要进行多场棘手的谈判。

对此，政府间事务部长多米尼克·勒布朗克（Dominic LeBlanc）是联邦政府在该问题上的重要人物，他表示联邦政府将研究魁北克省的计划。 

18000位申请人该怎么办？

反对党认为，这种做法将损害魁北克省的国际形象。而一些移民律师已经在准备跟省政府在法庭上见了。

可以预见的是，在移民申请作废后，将有不少愤怒的申请人会把省移民部告上法庭。

据了解，魁北克省移民部在2018年8月2日以前收到的任何申请都有可能作废。统计显示，尚未处理的移民申请多达18000份，最早的更是在2005年就提出了。

省政府将退还这些申请人的手续费，预计总额将达到1900万加元。

另外，如果在移民申请作废后还想移民，也是可以重新提出申请。

对此，雇主组织负责人Yves-Thomas Dorval表示，该组织很高兴看到该省更加重视“劳动力市场的需求”。 

然而，帮助新移民融入蒙特利尔西部社区的非营利机构BienvenueàNrere-Dame-de-Grâce的执行董事Luis Miguel Cristancho表示，简单地抛弃18,000个移民申请将对许多拥有移民申请的人造成毁灭性打击。